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        國資運營公司發布《省屬國有企業投資項目負面清單(2021版)》

        文章來源:時間:2021-03-29 18:04:48


        經國資運營公司2021年第8次黨委會研究、第5次董事會審議通過,省國資運營公司修訂發布《省屬國有企業投資項目負面清單(2021版)》(以下簡稱《清單》)。

        《清單》深入貫徹落實中共中央、國務院關于新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的有關政策要求,進一步發揮投資的牽引性、保障性作用,堅持有所為有所不為,切實優化增量投向,對房地產業投資、投資金融機構、四級子企業新增投資以及高負債企業投資實施穿透式監管。

        《清單》明確將科技含量低于同業平均水平的投資項目列為禁止類投資事項,以鮮明的投資導向,引導促動省屬企業進一步聚焦主責主業、堅持創新驅動、規范產融結合、壓縮管理層級、強化風險防控,更好服務于全省經濟高質量轉型發展。


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        一、禁止類投資事項

        (一)不符合國家產業政策、行業準入要求的投資項目。

        (二)不符合土地使用、能源消耗、污染排放、安全生產等有關法律法規的投資項目。

        (三)不符合國有經濟布局和結構調整方向的投資項目。

        (四)不符合企業戰略目標和發展規劃的投資項目。

        (五)未履行企業投資決策程序的投資項目。

        (六)項目資本金低于國家相關規定要求的投資項目。

        (七)技術、裝備和工藝低于國內同業平均水平的投資項目。

        (八)與信譽不佳、經營存在法律糾紛、資產質量較差或明顯缺乏投資能力的企業合資合作的投資項目。

        (九)向產權關系不明晰、有重大債務風險的企業進行投資。

        (十)向四級以下子企業(不包含四級企業和上市公司)進行增資或注入資產、股權投資。

        (十一)未明確融資、投資、管理、退出方式和相關責任人的投資項目。

        (十二)投資預期收益低于同行業平均水平且預期收益未能覆蓋預期融資成本的投資項目。

        (十三)投資預期收益低于5年期國債利率的商業性投資項目和投資預期收益低于投資所在國10年期固定存款利率的境外投資項目。

        (十四)投資規模明顯超過企業實際能力的投資項目。

        二、特別監管類投資事項

        (一)主輔業目錄之內、限額以上的投資項目,包括:單項項目總投資額在省屬企業上年度合并報表凈資產10%(含)以上的投資項目,單項項目總投資額5億元(含)以上的投資項目。

        (二)主輔業目錄之外的投資項目。

        (三)境外(含香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區)投資項目。

        (四)資產負債率高于75%、帶息負債比率高于70%、且上一年度凈利潤為負的省屬企業的所有固定資產投資和股權投資項目。

        (五)主業非商業房地產的企業新增商業房地產業投資項目(不含文旅集團、華遠陸港、交控集團、華艦體育聚焦主業投資的功能性地產項目)。

        (六)投資新設、參股持牌金融機構。

        (七)四級子企業的所有固定資產投資和股權投資項目。

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